LINEAMIENTOS BASICOS PARA EL DESARROLLO ACADEMICO DE LA FACULTAD(*)

I.- CONTEXTO

  1. Cambios en el entorno

    El entorno externo e interno en el cual se desarrolla hoy la actividad académica de la Facultad es diferente al existente hace 10 o 20 años atrás.

    1. Al exterior de la Universidad: desperfilamiento del rol de Estado como proveedor de recursos significativos y estables (especialmente de inversión); desperfilamiento del rol de la Universidad de Chile como rectora del sistema de educación superior; existencia de recursos públicos frescos accesibles vía concursos (individuales y grupales); aparición de entidades universitarias que compiten ante fuentes de financiamiento (alumnos, donaciones, contratos de proyectos, actividades de extensión); creciente interés público por conocer el desempeño de la actividad académica estatal; crecimiento económico y grandes inversiones en áreas importantes de la Facultad (infraestructura, recursos minerales, tecnologías de información, telecomunicaciones, gestión), el cual ofrece atractivas posibilidades salariales,profesionales y de desarrollo de proyectos científicos y tecnológicos.

    2. Al interior de la Universidad: disminución de atractivo institucional; criterios de asignación presupuestaria a las Facultades desincentivadores de mejoras académicas; creciente participación de los aranceles de los alumnos en el presupuiesto de la universidad; creciente aislamiento de las unidades entre sí.

    3. Al interior de la Facultad: carrera académica más exigente en investigación; aparición de esquemas de evaluación de desempeños individuales e institucionales; fuerte disminución no planificada de recursos académicos en las unidades; exigencia por mejor docencia de parte de los alumnos.

    4. En lo individual: afianzamiento del oficio de investigador; tendencia al individualismo; remuneraciones bajas con diferencias significativas en relación con los pares externos; necesidad de suplementar remuneraciones; poco interés por actividades de gestión académica.

  2. Actitud ante los cambios

    Existe consenso en la Comisión de Desarrollo Académico que:

    1. El inmovilismo frente a los cambios producidos en su entorno externo o interno no hacen viable a la Facultad en el mediano plazo.

    2. Están dadas las condiciones, en la Facultad, para que se produzcan los cambios internos que intenten revertir esta inviabilidad. Ello, a pesar de la falta de acción de la Universidad en su conjunto.

II.- EL "NORTE" DE LA FACULTAD

  1. En lo Académico

  2. En relación con medio externo

III.- CONSIDERACIONES ESPECIFICAS

  1. Actividades Académicas de Facultad

    1. Investigación y docencia son igualmente importantes:
      • deben hacerse a nivel de excelencia
      • con medidas de desempeño explícitas y rigurosas

    2. La Facultad no es sólo un instituto de investigación ni es sólo un colegio terciario

  2. Estructura de Facultad

    1. Constituida por Areas Académicas Globales, que contengan grupos con raíces comunes y conducidas con fuerte liderazgo académico
      • que tengan una masa crítica
      • que tengan responsabilidades claras
      • que sean evaluadas como áreas, en cuanto a:
        • calidad y cantidad de su docencia
        • calidad de su investigación
        • nivel de interacción con el medio nacional e internacional

    2. Complementada con unidades de asesorías externas o prestación de servicios, dirigidas por profesionales competentes y regidas por procedimientos que las hagan competitivas:
      • deben ser organizadas como empresas
      • remuneraciones y evaluación diferentes a los académicos

  3. Areas Académicas Globales

    1. En temáticas relacionadas con las ingenierías, la geología y selectivamente las ciencias básicas afines a ellas.

    2. Los criterios a considerar para definir temáticas al interior de las Areas Académicas Globales, entre otros:
      • que se tengan ventajas naturales
      • que sean apuestas razonables en el mediano plazo
      • que exista una demanda sólida por ellas.
      • que la unión de unidades o grupos académicos existentes produzca sinergía

    3. Su tamaño dependerá de la autonomía o madurez alcanzada por los grupos que la constituyen, y también de la importancia que para la Facultad tengan dichas áreas. Esto último entendido como pilar de una institución responsable principalmente de formar profesionales y graduados en ingeniería y geología para este país.

    4. La composición de las Areas Académicas Globales dependerá de la capacidad para disponer de los recursos necesarios para invertir en los individuos y su entorno (remuneraciones, infraestructura, salas de clases, laboratorios, bibliotecas, equipamiento computacional, etc.), de modo de tener unidades fuertes en lo específico y capaces de ser las mejores en su campo.

    5. Directores de Areas Académicas Globales Uno de los activos históricos y pilares de la Facultad lo constituye su rica vida académica interna. Ello se traduce en la discusión organizada de políticas al interior de las unidades y en asumir responsabilidades de dirección académica, conjugando jerarquía y representatividad. Recogiendo esta fortaleza de la Facultad y teniendo presente los nuevos desafíos del futuro, los Directores deberán ser:
      • elegidos de manera consensuada entre la Facultad y el área correspondiente, a través de un comité de búsqueda y el Decano. En el comité estará reflejada la vida académica interna del área, conjugando jerarquía y tradición de participación
      • responsables de dirigir con liderazgo el desarrollo académico del Area, con atribuciones para asignar recursos de remuneraciones y funcionamiento, con contrabalance de "pares"
      • con evaluación explícita de desempeño

    6. Las Areas Académicas Globales podrán incluir una o más licenciaturas o carreras, y grados académicos superiores:
      • tratando de preservar la identidad de éstas (lo cual es importante para no desdibujar imagen de carreras profesionales frente al medio externo)
      • y asegurando una mejor interrelación entre licenciaturas y carreras afines.

  4. Docencia

    1. Diversidad de disciplinas cultivadas debe permitir una oferta docente única en el país, manteniendo así una de las fortalezas actuales de la Facultad.

    2. Los currículos deben ser más flexibles, permitiendo que las carreras, junto con la mención principal permitan al alumno optar a una mención secundaria.

    3. Plan de estudios debería satisfacer una estrategia doble: título profesional y grados académicos.

    4. Crear las condiciones en los cursos para estimular el trabajo personal, mejorando la calidad de la docencia y de los cursos que se imparten:
      • Uniformar los criterios para medir la actividad docente real de alumnos y profesores
      • La docencia debe ser permanentemente monitoreada para asegurar su calidad
      • Los cursos de ciencias y de ciencias de la ingeniería deberán ser dictados preferentemente por profesores de jornada completa o que tengan trayectoria académica
      • Los cursos de especialidad deben incorporar a profesores de jornada parcial de reconocida trayectoria profesional, pero ello no libera a la Facultad de su monitoreo

  5. Investigación

    1. La Facultad es el principal cuerpo de investigación en ciencia y tecnología del país, medido ello por su participación y productividad en proyectos concursables y otros.

    2. La actividad en investigación es de buen nivel pero en el futuro se requiere, además, incentivar fuertemente la investigación experimental.

    3. Se debe fortalecer la investigación interdisciplinaria y a través de ella mejorar la infraestructura de laboratorios y equipamiento para el trabajo integrado de los académicos.

    4. La investigación debe entenderse como una cadena de acciones que incluye desde la generación de nuevo conocimiento hasta las aplicaciones a la industria y a los sistemas. Sus eslabones son: ciencias básicas y de ingeniería, aplicaciones abstraídas de la realidad, investigación en prototipos experimentales (hardware y software), investigación en prototipos industriales, generación del producto industrial y comercialización. La Facultad deberá definir hasta qué eslabón alcanza la responsabilidad institucional y las formas de transferir los resultados de la investigación al medio productivo.

    6.- Cuerpo académico

    1. El que esta Facultad exista pasa por tener un cuerpo académico que encuentre remuneraciones y condiciones materiales, intelectuales y sociales, suficientemente atractivas.

    2. En el corto plazo es crítico definir en qué académicos se invierte, qué mecanismos se utilizarán para elegirlos, y qué acciones se llevarán a cabo para tal objeto.Por ejemplo: por nivel, entrega, compromiso, "empujadores", pertenencia a áreas, por ser creativos e innovadores.

    3. Los académicos deben ser contratados para realizar las actividades de docencia e investigación

    4. Los académicos deben ser contratados con doctorado, excepto que se argumente la necesidad de formación y se apruebe un programa específico.

    5. A lo largo de su carrera, los académicos deberán mostrar la capacidad de formar discípulos académicos, asegurando continuidad de líneas de trabajo y renovación de cuadros académicos.

    6. Los académicos de las dos más altas jerarquías deberán asumir funciones de dirección superior; si ellas demandan una fracción importante del tiempo del académico, por períodos prolongados, la Facultad deberá:
      • remunerar adecuadamente al académico
      • y compensar a las Areas por los recursos académicos utilizados.

  6. Carrera Académica

    1. Contratación de jóvenes preferentemente con doctorado y post-doctorado. - contratos iniciales por plazos pre- establecidos - la Facultad deberá definir tutores responsables de su desempeño en investigación y docencia

    2. En el nivel de Profesor Asistente la permanencia máxima en la jerarquía será de 6 años, más 2 de gracia.

    3. La Carrera Académica debe terminar a los 65 años de edad.
      • retiros posteriores por acuerdo de Facultad y sólo hasta los 70 años de edad,
        • sólo para profesores titulares
        • tendrían status de catedráticos eméritos, creados y financiados por Facultad
      • transiente para los que hoy tienen más de 60 años
      • mandatoria para el resto
      • crear mecanismos para permitir jubilaciones y retiros dignos y respetuosos con las personas.

    4. Reconocimiento formal y explícito de las actividades docentes en las evaluaciones y calificaciones académicas.

    8.- Asignación de recursos a Areas Académicas Globales

    1. La asignación de la totalidad de los recursos a las Areas (remuneraciones, gastos, becas, inversión, infraestructura, etc.) debe estar ligada a los orígenes de ellos y a la cantidad y calidad de las actividades docentes, de investigación y gestión de las unidades.

    2. La infraestructura de oficinas y laboratorios es un recurso importante y escaso en la Facultad, muy necesario para su etapa de desarrollo futuro. Debe ser administrada con sentido estratégico y su asignación debe corresponder a una política definida y explícita.

    3. La estructura presupuestaria de las Areas Académicas Globales debe contemplar la existencia de fondos de inversión.

    4. Para hacer política académica y para financiar sus funciones centrales, el decanato de la Facultad debe contar con los recursos suficientes.

    5. Con los recursos centrales de Facultad se financiarán aquellas unidades que no sean viables temporalmente, en consideración de compromisos explícitos.

    9.- Remuneraciones

    1. Se debe tender a duplicar las rentas actuales.

    2. Como regla general, debe existir una remuneración asociada a la jerarquía, con un diferencial mayor entre ellas que el actual.

    3. Se deben generar mecanismos simples de incentivos.

    4. La asignación universitaria debiera usarse como mecanismo discriminatorio, que tome como base el desempeño y nivel de los académicos, en particular durante la transición, desde la situación actual a una de nivel académico más homogéneo.

    (*) Comisión de Desarrollo Académico : Decano, Víctor Pérez; Vicedecano, Reynaldo Charrier; Miembros: Profesores Luis Ayala, Máximo Bosch, Francisco Brieva, Guillermo González, Francisco Hervé, Servet Martínez, Patricio Poblete, Igor Saavedra y Rodolfo Saragoni.

    Santiago, octubre de 1996